В 2008 году произошло существенное повышение размера земельного налога. Так статьей 64 Закона Украины « О Государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины » , что в 2008 году по населенным пунктам , денежная оценка земель которых не проведена, применяются ставки земельного налога , установленные частью второй статьи 7 Закона Украины « О плате за землю » , увеличенные в 3,1 раза . Подпунктом 5 пункта 2 раздела I Закона Украины от 03.06.2008 № 309 ? VI « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины » была изменена редакция статьи 21 Закона Украины « Об аренде земли » . Новая редакция предусматривала , что годовая арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или коммунальной собственности , не может быть меньше трехкратного размера земельного налога , который устанавливается Законом Украины « О плате за землю » ( кроме земель сельскохозяйственного назначения).

Таким образом в части договоров аренды земли , ранее заключенных сельскими , поселковыми , городскими советами , размер арендной платы стал меньше минимально установленного законодательством.

На сегодня имеются случаи, когда органы контрольно - ревизионной службы и прокуратуры насчитывают потери местных бюджетов за период с 01.01.2008 по день проверки от недополученной арендной платы по договорам , не были изменены. По нашему мнению такие действия органов, осуществляющих проверки , являются неправомерными .

Согласно части второй статьи 21 Закона Украины « Об аренде земли » размер арендной платы за землю устанавливается по соглашению сторон в договоре аренды . Изменение условий договора аренды земли осуществляется по взаимному согласию сторон . В случае недостижения согласия относительно изменения условий договора аренды земли спор решается в судебном порядке ( статья 30 Закона Украины « Об аренде земли») . Понятно, что арендаторы не хотят добровольно увеличивать для себя арендную плату. В такой ситуации нужно было обращаться в суд. В то время соответствующая судебная практика отсутствовала и результат таких дел был неопределенным .

Вместе с тем , законодательством не установлено обязанности сельских , поселковых , городских советов в перезаключения договоров аренды земли и не установлено предельных сроков такой деятельности. Кроме того внесении изменений в договор требует определенного времени (принятие соответствующего решения , передачи предложения внести изменения в договор , получение ответа , регистрация договора , в случае отсутствия согласия арендатора дополнительно - обращение в суд ) . Это свидетельствует , что невозможно определить период , за который могут начисляться потери местным бюджетам .

Согласно законодательству договоры аренды земли заключены с изменениями законодательства и утверждения новой нормативной денежной оценки действуют несмотря на указанные факты. Так из содержания статьи 19 Закона Украины « О плате за землю » ( в редакции , действовавшей на то время) и статьи 21 Закона Украины « Об аренде земли » следует, что размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником ) и арендатором , а не на основании правовых актов.